Elinkeinojen luvanvaraisuutta on kolmenlaista:
- toiminnan käynnistämiseen toimitiloissa tai työntekemispaikalla voidaan tarvitaan esim. terveystarkastajan hyväksyntä tai ympäristölupa
- lupa saatetaan tarvita varsinaisen elinkeinon harjoittamiseen
- ammattitaitovaatimukseen liittyvä lupa
Luvanvaraiset elinkeinot
| 1. Korjaamot ja maalaamot | Viranomainen |
|---|---|
| Ajo- ja digipiirturikorjaamot sekä taksamittarikorjaamot | Liikenne- ja viestintävirasto Traficom |
| Raskaan kaluston jarrukorjaamot | Liikenne- ja viestintävirasto Traficom |
| Automaalaamot | Pelastusviranomainen ja ELY-keskus (ympäristölupa) |
| Nestekaasulaitteiden asennus ja korjaus | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) |
| 2. Liikenne, posti ja tele | Viranomainen |
|---|---|
| Ajoneuvojen katsastustoiminta | Liikenne- ja viestintävirasto Traficom |
| Ammattimainen henkilö- ja tavaraliikenne | Liikenne- ja viestintävirasto Traficom |
| Ansiolentotoiminta | Liikenne- ja viestintävirasto Traficom |
| Autokoulu | Liikenne- ja viestintävirasto Traficom |
| Jätteenkeräys ja kuljetus | ELY-keskus |
| Postitoiminta kirjelähetyksille. Lupaa ei tarvita kuriiritoimintaan tai vähäiseen kirjelähetysten jakelutoimintaan | Liikenne- ja viestintävirasto Traficom |
| Teletoiminta | Liikenne- ja viestintäministeriö |
| 3. Rahoitus ja vakuutus | Viranomainen |
|---|---|
| Arvopaperipörssit, arvopaperikeskus yms. | Valtiovarainministeriö |
| Luotto- ja panttilainauslaitokset, sijoituspalvelu -yritykset, rahastoyhtiöt ja säilytysyhteisöt | Finanssivalvonta |
| Vakuutuksenvälitystoiminta | Finanssivalvonta |
| 4. Hoiva-ala, laboratoriot | Viranomainen |
|---|---|
| Lääkäripalvelut | Paikallinen aluehallintovirasto |
| Hammaslääkäripalvelut ja hammashuollon palvelut | Paikallinen aluehallintovirasto |
| Sairaanhoitajan, terveydenhoitajan ja/tai kätilön palvelut | Paikallinen aluehallintovirasto |
| Kuvantamistutkimukset | Paikallinen aluehallintovirasto |
| Fysioterapeuttinen ja koulutetun hierojan toiminta (jos harjoitetaan yhtiömuodossa) | Paikallinen aluehallintovirasto |
| Muu terveydenhuollon toiminta (mm.psykologi, jalkaterapia, optikko jne.) | Paikallinen aluehallintovirasto |
| Sosiaaliset yritykset, jotka käyttävät vajaakuntoista työvoimaa | Työ- ja elinkeinoministeriö TEM |
| Laboratoriot | Paikallinen aluehallintovirasto/Valvira |
| 5. Vähittäiskauppa ja maahantuonti | Viranomainen |
|---|---|
| Alkoholijuomien anniskelu ja myynti | Paikallinen aluehallintovirasto |
| Alkoholivalmisteiden valmistus, maahantuonti, tukkumyynti sekä käyttölupaan perustava käyttö | Valvira |
| Lääkevalmisteiden, eläinlääkevalmisteiden ja rohdosvalmisteiden myynti, maahantuonti ja valmistus | Fimea |
| Jalometallituotteiden valmistus ja maahantuonti | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) |
| Lannoitteiden ja valmistettujen rehujen valmistus sekä siementavaran kauppa | Elintarviketurvallisuusvirasto Evira |
| Valmismatkaliikkeet | Kilpailu- ja kuluttajavirasto |
| Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden myynti | Terveystarkastaja |
| Elintarvikkeiden valmistaminen | Terveystarkastaja |
| Teurastamot | Ruokavirasto |
| Myyntitoiminta maantien varrella | ELY-keskus |
| 6. Muut | Viranomainen |
|---|---|
| Sähköurakointi (vastuuhenkilöllä oltava riittävä pätevyys) | Pätevyystodistus (Henkilö- ja Yritysarviointi SETI Oy). Toimintailmoitus ennen aloittamista: TUKES |
| Kaivostoiminta, kullanhuuhdonta ja malminetsintä | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) |
| Vaarallisten aineiden käsittely ja varastointi | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes), ELY-keskus |
| Vartioimisliike, järjestyksenvalvoja | Poliisihallitus |
| Turvasuojaustoiminta; korjaus,- asennus- tai muutostyö lukitus-, kulunvalvonta-, ja hälytysjärjestelmiin. | Poliisihallitus |
| Hissit | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) |
| Kotieläinpiha, sirkus, kiertävä eläinnäyttely | Paikallinen aluehallintovirasto |
Ilmoituksenvaraiset elinkeinot (ilmoituksen vastaanottaja)
- Päivittäistavarakauppa, ammattimainen elintarvikkeiden kuljetus, elintarvikevarasto, kahvila, kioski, leipomo, myymälä, elintarvikkeiden nettikauppa, ravintola, suurtalous ja säännöllinen ulkomyynti (terveysvalvontaviranomainen)
- Ravintolat, kahvilat, biljardisalit (sijaintipaikan poliisi ja terveystarkastaja)
- Hotellit, hostellit, matkustajakodit, retkeilymajat, täysihoitolat ja lomakeskukset ja vastaavat (sijaintipaikan poliisi ja terveystarkastaja)
- Lomakeskusten ja leirintäalueiden mökit
- Aamiaismajoitus sekä majoitus maatilamatkailun yhteydessä
- Muu loma-asuntojen ammattimainen tarjoaminen
Sosiaalihuolto ja koulutus
- Lasten päivähoito, päiväkoti, ryhmäperhepäivähoito, leikkitoiminta (kunnan tai kaupungin päivähoidosta vastaava ja terveystarkastaja)
- Koulu ja oppilaitos, opetuksen järjestäminen sekä kerho, nuorisotilat, sisäleikkipuistot, leirikeskukset (kunnan tai kaupungin päivähoidosta vastaava ja terveystarkastaja)
- Sosiaalialan palvelut (kunnan tai kaupungin sosiaalitoimisto ja terveystarkastaja). Lisätietoja Valvira.
- avomuotoinen päihdekuntoutus
- ensi-ja turvakodit, perhekuntoutusyksikö
- kotipalvelu
- päivätoiminta; aikuisten päivähoito, päiväkeskus/palvelukeskus, työ- ja toimintakeskus
- perhetyö
- selviämisasemat
- muut sosiaalialan avopalvelu
Hoiva-ala
- Fysioterapeuttinen ja koulutetun hierojan toiminta, jos harjoitetaan ammatinharjoittajana tai yksityisenä elinkeinonharjoittajana (paikallinen aluehallintovirasto ja terveystarkastaja)
- Jalka- ja kauneushoitolat, tatuointiliikkeet, ihon käsittely ja hoito, ripsi- ja kynsistudiot (terveystarkastaja)
- Yleisölle avoin kuntosali tai muu liikuntatila, sauna, kylpylä, uimahalli, uimala ja uimaranta
- Muut vastaavat laitokset tai huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyttäjämäärä ja toiminnan luonne huomioon ottaen terveyshaittaa
Tekniset alat ja vaaralliset aineet
- Autokorjaamoala (Liikenne- ja viestintävirasto Traficom ja terveystarkastaja)
- alkolukkokorjaamot
- pakokaasujen mittaus
- nopeudenrajoittimen asetusnopeuden tarkastajat
- vetolaitetarkastajat
- Kylmälaite- ja sammutuslaitteistoliikkeet (TUKES)
- Mielipide- ja markkinatutkimukset (Tietosuojavaltuutetun toimisto)
- Verkkopalvelinvuokraustoimintaa harjoittavat yritykset (Tietosuojavaltuutetun toimisto)
- Vaarallisten kemikaalien vähäinen teollinen käsittely ja varastointi (pelastusviranomainen)
Perintä, välitys ja vuokraus
- Perintätoiminta (Etelä-Suomen aluehallintovirasto)
- Kiinteistön- ja vuokrahuoneistonvälittäjät (paikallinen aluehallintovirasto)
- Työnvälitys ja työvoiman vuokraus (työsuojeluhallinto)
-Ympäristöterveydenhuollon sähköinen ilmoituspalvelu
Ilpassa voit ilmoittaa elintarvikelain ja terveydensuojelulain mukaisen toiminnan
- aloittamisesta
- olennaisesta muuttamisesta
- lopettamisesta
Ilmoituksia voivat tehdä esimerkiksi ravintolat, ruokakaupat, leipomot, torimyyjät, majoitusyritykset, päiväkodit ja uimahallit.
Palveluun: https://ilppa.fi/ilmoitus-aloitus
Ympäristölupa
Ympäristöluvan vaativaa toimintaa ovat kaikki toimenpiteet, jotka voivat pilata maaperää, vesistöjä tai ilmaa. Niitä ei saa harjoittaa ennen kuin lupapäätös on saanut lainvoiman eli valitusaika on päättynyt. Luvan käsittelyyn kannattaa varata riittävästi aikaa ja hyvät selvitykset lupahakemuksen yhteydessä helpottavat luvan käsittelyä.
Näitä toimintoja ovat esimerkiksi:
- metsäteollisuus
- metalliteollisuus
- kemianteollisuus
- energiantuotanto
- kemikaalien tai polttoaineiden varastointi, käyttö tai käsittely
- malmien ja mineraalien kaivaminen ja mineraalituotteiden valmistus sekä turvetuotanto
- elintarvikkeiden ja rehujen valmistus
- jätevesien käsittely
- jätteen käsittely ja hyötykäyttö
- eläinsuojat ja turkistarhat
- kalankasvatus
- satamat ja lentoasemat.
Ympäristöluvassa annetaan määräyksiä mm. toiminnan laajuudesta, päästöistä ja niiden vähentämisestä. Luvan myöntämisen edellytyksenä on muassa se, että toiminnasta ei saa aiheutua terveyshaittaa tai merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa.
Ympäristöluvassa käsitellään
- sijoituspaikka
- jäteasiat
- ilmansuojeluasiat
- naapuruussuhdelain mukainen sijoitusratkaisuongelmajätteiden käsittelylupa
Maa-aineslain mukainen ilmoitus velvoittaa maa-ainesluvan haltijan ilmoittamaan lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrän ja laadun. Myös kotitarveotosta tulee ottajan ilmoittaa valvontaviranomaiselle ottopaikan sijainti ja arvioitu ottamisen laajuus, jos ottamisalueelta on otettu tai on tarkoitus ottaa enemmän kuin 500 kiintokuutiometriä maa-aineksia. Lupa- ja valvontaviranomainen toimittaa ottotiedot elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.
Maa-ainesluvassa käsitellään
- määrä
- laatu
- sijainti
Lisätietoa ympäristöasioista Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksesta www.ely-keskus.fi/ymparisto
Lupien hakeminen Luvat ja valvonta -palvelussa
Luvat ja valvonta -palvelussa voit hakea lupia yhdestä paikasta samalla kertaa. Luvat ja valvonta -palvelu helpottaa yrityksesi toimintaan liittyvien lupien, ilmoitusten ja valvonnan hakemisessa. Palvelussa on yhteensovitettu eri viranomaisten tarjoamia asiointipalveluja helposti hahmotettaviksi palvelukokonaisuuksiksi yhden luukun periaatteella. Palveluun lisätään uusia lupia ja ilmoituksia jatkuvasti. Palveluun: https://lv.ahtp.fi/fi/
Tuottajavastuu
Tuottajavastuu tarkoittaa tuotteiden valmistajien ja maahantuojien velvollisuutta järjestää tuotteiden jätehuolto kustannuksellaan, kun tuotteet poistetaan käytöstä. Tuottajavastuun hoitaminen on jätelain mukainen velvollisuus, jonka hoitamatta jättämisestä voi seurata laiminlyöntimaksu.
Tuottajavastuu koskee seuraavia yrityksiä (tuottajia):
- sähkö- ja elektroniikkalaitteiden valmistajat ja maahantuojat sekä myyjät, jotka myyvät laitteita omalla tuotemerkillä
- akkujen ja paristojen valmistajat ja maahantuojat
- henkilöautojen, pakettiautojen tai muiden niihin rinnastettavien ajoneuvojen valmistajat ja maahantuojat sekä toimijat, jotka toimittavat maahan ajoneuvoja kotimaisen käyttäjän nimissä
- renkaiden maahantuojat, valmistajat ja pinnoittajat sekä renkailla varustettujen ajoneuvojen ja laitteiden maahantuojat
- paperituotteen maahantuojat sekä paperituotteen valmistukseen käytettävän paperin valmistajat ja maahantuojat
- pakkaajat ja pakattujen tuotteiden maahantuojat, joiden liikevaihto on vähintään miljoona euroa
Tuottajavastuun voit järjestää seuraavin tavoin
- liity tuottajayhteisön jäseneksi, jolloin tuottajavastuu siirtyy tuottajayhteisölle, joka hoitaa tuottajan puolesta laissa säädetyt tuottajavastuuvelvollisuudet
- tee Pirkanmaan ELY-keskukselle tuottajarekisterihakemus ja järjestä omalla kustannuksellasi tuottajavastuunalaisten tuotteiden keräys, kierrätys ja muu jätehuolto
- perusta tuottajayhteisö yhdessä muiden alan tuottajien kanssa
Lisätietoa tuottajavastuun järjestämisestä.
Laiminlyönnin rangaistus
Mikäli tuottaja ei hoida tuottajavastuutaan, ELY-keskus voi määrätä laiminlyöntimaksun. Maksun suuruus on yksi prosentti edellisen vuoden liikevaihdosta, kuitenkin vähintään 500 € ja enintään 500 000 €. Ennen maksun määräämistä tuottajalle lähetetään kirjallinen kehotus hoitaa tuottajavastuunsa.
Turvallisuusasiakirja
Turvallisuusasiakirja sisältää suunnitelman vaarojen tunnistamiseksi ja riskien hallitsemiseksi sekä niistä tiedottamiseksi palvelun tarjoamisessa mukana oleville. Palveluntarjoaja vastaa palvelun turvallisuudesta ja varmistaa, ettei palvelu aiheuta vaaraa kenenkään terveydelle tai omaisuudelle. Palveluntarjoaja ei voi vapautua huolellisuusvelvollisuudestaan käyttämällä sopimuksissa vastuuvapautuslausekkeita tai ilmoittamalla, että asiakas osallistuu palveluun omalla vastuulla. Suunnitelmassa on otettava huomioon palvelun luonne ja toiminnan laajuus. Jos samaa palvelua varten on muun lain nojalla laadittava pelastus-, valmius- tai muu vastaava suunnitelma, ei turvallisuusasiakirjaa tarvitse laatia, vaan turvallisuusasiakirjassa selvitettäviä tietoja vastaavat tiedot voidaan koota muun lain nojalla laadittavaan suunnitelmaan. Palvelun tarjoaja, joka tarjoaa monenlaisia palveluja taikka samaa palvelua useassa paikassa, voi laatia palveluille yhteisen turvallisuusasiakirjan, jossa tarpeen mukaan esitetään palvelun turvallisuusasioihin liittyvät erityispiirteet. Turvallisuusasiakirja on pidettävä ajan tasalla. Palvelun tarjoajan on varmistauduttava siitä, että palvelun tarjoamisessa mukana olevat tuntevat turvallisuusasiakirjan sisällön. Tarvittaessa palvelun tarjoajan on järjestettävä palvelun tarjoamisessa mukana oleville koulutusta. Turvallisuusasiakirja on näytettävä ja toimitettava valvontaviranomaiselle tämän sitä pyytäessä. Kuluttajaturvallisuutta valvoo Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (TUKES).
Palvelut, joissa tarvitaan turvallisuusasiakirja:
- tapahtuma, joka sisältää merkittävän riskin tai vaaraa
- huvipuisto, perhepuisto, eläintarha, kotieläinpuisto, tivoli, sirkus
- kuntosali
- kiipelykeskus
- kartingrata
- laskettelukeskus ja rinnekeskus
- leikkikenttä ja siihen rinnastettava sisäleikkipaikka
- rullalautailu- ja/tai pyöräilypaikka
- uimahalli, uimaranta, maauimala, kylpylä, talviuintipaikka
- ratsastustalli ja muu ratsastuspalvelu
- seikkailu, elämys ja luontopalvelu sekä niihin rinnastettava muu ohjelmapalvelu, jollei siihen sisältyvää riskiä arvioida vähäiseksi
- tatuointi-, lävistys- ja muu kehonmuokkauspalvelu
- turvapuhelinpalvelu ja muu vastaava palvelu
